路北區全力推進11條待建道路征地拆遷工作紀實

編者按：2008年，市委、市政府提出打通13條斷頭路，疏通城市路網，還路于民。作為我市的中心城區，路北區承擔了其中11條道路的征地拆遷任務，做了大量周密細致的工作。截至日前，這區已完成道路征地407畝，待建道路拆遷55萬平方米，其中文化路等3條道路竣工，友誼北路等7條道路正在加緊施工整體進度令人欣喜。新形勢下，如何做好征地拆遷工作？現將路北區相關經驗做法刊發，以期激勵工作，共建幸福之都。

　　環渤海新聞網專稿（劉麗娟、安海英、章翠英）拆遷，難！

　　征地，更難！

　　2008年9月，這二者相加，難上加難的工作硬當當地落在了路北區肩頭——配合市達11條待建公路任務，拆除建筑物55萬平方米，征用土地407畝。

　　抽調人員、分組包干、倒排工期、周六調度……高負荷運轉，超常規工作，路北區決意以力之所“積”，克難之所“困”。

　　積“智”以謀全局

　　11月8日中午12點。路北區果園鄉政府會議室。道路征地拆遷調度會正在進行。

　　“大官莊村的修路征地和平改同時鋪開，已經有299戶村民簽訂了協議，130戶搬離，下一步重點要將補償款迅速發放到位?！边@是來自第一組的聲音。

　　“下周一劃撥2000萬，一定要加快友誼北路的施工進度?！眴栴}當即解決，任務相繼而來。

　　“許莊還有6戶村民思想上有顧慮，約好晚上7點后在村委會集合，再給大伙兒講講政策?！钡诙M稍遇阻力，在做通67戶村民工作后，6戶群眾動作稍緩。

　　一陣沉吟，會場靜謐無聲。

　　“還是8點鐘以后再入戶吧，村民家里人全，工作也許好做些?！苯o出建議的是路北區委常委、副區長楊明貴，他的另一“頭銜”是路北區新建道路征地拆遷指揮部總指揮。

　　這，便是路北區新建道路征地拆遷指揮部工作一瞥。每周六，深入在田間地頭、村街巷尾的5支突擊工作組齊聚果園鄉，他們是集果園鄉、綜合執法、國土、規劃等相關單位精干力量組成的“超豪華陣容”。更有況味的是，市城管局相關負責人也位列其中。聯動協調，共同推進，這在路北區各項工作開展中，是絕無僅有的。

　　這樣的場景，楊明貴更愿意稱其為“集智”。征地拆遷難，難就難在問題五花八門，解決起來棘手困難，又都是和老百姓利益息息相關，來不得半點馬虎。就是在這間簡陋的會議室，大家總結一周工作，部署下一周安排，對于難點問題群策群力，集中攻破。

　　“工作進行順暢，得益于組織機構嚴謹?！弊鳛橹笓]部辦公室主任，趙建國如是說。

　　積“力”以破難關

　　難題，還是擺到了路北區委、區政府決策層面前。

　　友誼北路擴長，南起長寧西道北至大慶道，涉及3個村、5家單位。工程從北向南推進，到大官莊村修路應征占地143.33畝，涉及搬遷民宅900間，不是一塊兒小任務。問題是該村面臨平改，是先征地后平改，還是先“改”后“征”，抑或是同期進行?！白屍礁呐c修路進度合拍，二項工作同時進行！”

　　這樣的決策，源自對客觀事實的尊重，體現對群眾的高度負責，展現的是敢打必勝的決心。

　　一時之間，突擊組的同志們來了；果園鄉的黨員干部來了；路北區委、區政府的主要領導來了。他們下村、到戶、見人，坐在村民家的大炕上做工作、講政策。到11月15日，377戶村民簽訂了平改協議，217戶搬離了老宅。征地拆遷的難題順勢而解。

　　征地、平改兩“難”相遇，路北區集全區之力做“減法”，成功打掉“攔路虎”?！凹毠濗w現細致，大處體現力度?！惫麍@鄉黨委書記孫志順一語點破征地拆遷工作實質。以此為鑒。翔云道西擴與碑子院平改同步推開。

　　積“情”以解民怨

　　細節的細致，彰顯人性化光輝。

　　娘娘廟村是路北區傳統蔬菜種植村，此次征地有26個大棚壓線，不巧的是只有2個大棚是完全征用，其余24個均是部分征用。為了最小限度地減少村民損失，路北區請來140名臨時工，無償幫助大伙兒封堵、拆卸大棚，收割青菜。但到施工隊進場，仍有一戶因照顧住院老人沒有清場，50多歲的夫妻倆坐在地上哭。

　　工作人員也跟著鼻子發酸，“別從這頭開始了，最后拆這個?！蓖仆翙C改變原有路線，大家一起動手幫他們搶收?！捌鋵崗娡撇⒉贿`反政策，可老百姓失去的是收成，咱們喪失的是人心??！”

　　正是出于這樸素的初衷，路北區妥善處理了涉及9個村、500多戶、2200多人的征地拆遷任務，期間未發生過一次強拆、一次干群糾紛、一次群體性聚集事件。

　　在李官屯村，征地干部將補償款存入存折，按人頭兒發放。一些群眾要求發放現金，他們就又取出全部存款，裝入信封發給大家。

　　細致而溫情的工作，換來的是被拆遷戶的默默支持。原來的冷臉冷面變成了一句，“來啦！到家坐會兒吧？”

　　兩個月下來，大家說：“其實，征地拆遷也不難??！關鍵是你聽了群眾的話，群眾就會聽你的話?！?