路南區推進拆違拆遷工作啟示錄

環渤海新聞網專稿（蔡建林、王紅梅、韓立強）學院路南延工程是市區城建重點工程之一，拆遷區域全在路南境內。９月１８日，筆者來到偏坡社區、鐵艾莊等拆遷區域采訪，只見沿線涉及的民居全部拆除完畢。路南區城建辦一位工作人員告訴我們，“該工程拆遷涉及村（居）民住宅６０５戶、７家企業及學校，拆除面積在１０萬平方米以上。市里９月４日下達拆遷任務，要求９月２０日全部完成。路南區克服困難，強力攻堅，確保了公路施工隊順利進場開工，而且實現零上訪，可以說，完全做到了文明拆遷、和諧拆遷?！?

　　拆遷工作政策性、群眾性很強，也是一項復雜的社會系統工程，在不少人眼里，是項“老大難”工作。作為老城區和市中心區，近年來路南的拆違拆遷工作十分繁重，但場場硬仗打得十分漂亮，各方反響良好?！袄洗箅y”在路南為何不難？一番深入了解后，給人不少啟示。

　　啟示之一：領導掛帥  聚力攻堅

　　路南區委、區政府對拆違拆遷工作高度重視。區委書記劉桂東經常告誡廣大干部：“拆違拆遷是考驗我們的政治仗，要上下聯動聚力攻堅?！眳^委副書記、區長張國棟從“開發大南湖、建設新路南”的戰略高度，動員各級干部全力投入拆遷工作。兩位黨政主要領導還親臨一線，現場指揮調度。主抓拆違拆遷工作的區委常委、常務副區長潘樹文每天盯在拆遷現場，及時化解拆遷難題。具體承辦拆遷任務的街道、鄉、村，更是一把手掛帥，全員上陣。

　　此次學院南路南延工程，女織寨鄉需動遷１０個村莊的５３１戶居民，重點、難點全在該鄉。接到拆遷任務的當天晚上，鄉黨政班子緊急召開會議部署，區政協副主席、鄉黨委書記劉仕儉任總指揮，每個班子成員分包一個村，連夜展開工作。需動遷２３戶村民的鐵艾莊，村兩委班子組成四個工作組，各盡其職做被拆遷戶工作。村黨支部書記趙云山本人也是被拆遷戶，他第一個在拆遷協議書上簽字。趙云山說，“村看村，戶看戶，百姓看干部。干部簽字了，百姓的顧慮也就消除了?！焙芸?，該村拆遷任務全部完成。

　　各級黨政一把手的身先士卒，極大地鼓舞了拆遷工作人員，也深深地感染了被拆遷戶。區城建辦主任李秋生說：“我們城建辦工作人員都是從各單位臨時抽調來的，但戰斗力特別強，工作起來‘白加黑’‘５＋２’是家常便飯，沒有一個叫苦叫累?！痹栏髑f一位被拆遷戶剛開始有點想不通，經鄉、村兩級干部反復做工作，他漸漸轉過彎來：“干部們這么辛苦，還不是為了把路南建得更好？沖你們這股工作勁頭兒，這個協議我簽了！”

　　多次具體負責拆違拆遷的潘樹文，在工作中最深的體會是：“干部廉政勤政，在百姓中就有威信，做被拆遷戶工作就要順暢得多?！苯▏肥袌鏊酱顏y建嚴重，拆違任務繁重，但進展也十分順利，負責這項工作的區商務局一位干部說：“成功經驗之一就是各級領導高度重視，親臨一線調度指揮。這樣一來，就把強拆的信心、決心傳遞給了違章商戶，很快打消了他們的僥幸心理?！?

　　啟示之二：深入宣傳  解疑釋惑

　　“沒有落后的群眾，只有落后的干部。宣傳發動做到位了，大多數群眾都是支持拆違拆遷的?！闭f起此次學院路南延工程拆遷，女織寨鄉鄉長侯樹立深有感觸地說。

　　這鄉充分利用廣播、明白紙等宣傳媒介，采取多種形式，宣傳學院南路南延工程的重要意義，使村民了解到這一工程是市中心區通往南湖生態城的重要交通通道，對于拉動西南片區域開發建設具有重要意義。他們還編寫了“打通學南路，村村都致富”等形象生動的口號，廣為宣傳。許多村民白天忙于經商或上班，工作人員便在夜間送政策上門，贏得百姓交口稱贊。

　　偏坡社區在一天內就完成了全部拆遷任務，老黨員陳寶忠說：“關鍵是把拆遷的重大意義和補償政策給大伙兒講得透徹、講得明白?！眲傞_始，個別戶由于對政策理解不到位而暫時想不通，學院南路辦事處便專門請來區城建辦負責同志就居民關心的問題做詳細的政策解答，一下子，大家猶如吃了“定心丸”，紛紛表示積極配合拆遷。

　　在被拆遷戶家里、村頭巷尾、拆遷現場，處處閃現著工作隊員的忙碌身影。他們扳著指頭算補償、耐心細致講政策、慷慨激昂話藍圖，如春風化雨，滋潤著被拆遷戶的心田。群眾心氣順了，政策明了，拆違拆遷進度大大加快。

　　采訪中，筆者耳聞目睹了廣大群眾舍小家顧大家、全力支持拆違拆遷的一個又一個感人故事。偏坡村村民張繼和為即將結婚的兒子已裝修好了新房，這次主動自拆，租房為子完婚。女織寨鄉干部張繼中哥兒五個都是被拆遷戶，他主動做通哥兒四個的工作后，又幫著做通了鐵艾莊一位老同學的工作。新袁莊一位村民登記面積比實際面積少，按政策只能以登記面積補償，他損失近兩萬元卻無一句怨言。一位高姓的溫州商戶在建國路市場經營燈具２０多年了，這次拆違，他的部分商鋪要拆除。接到通知后，他二話沒說，主動自拆。老高說：“拆違后街面更寬敞，對以后的經營肯定有好處。做買賣，不能只盯著眼前利益，得算大賬?！?

　　啟示之三：帶著感情  排憂解難

　　大多數被拆遷戶屬于弱勢群體，有的年老體衰，有的下崗多年，有的身有殘疾，拆遷過程中有不少個性問題，若解決不好，便會引起對立情緒。對此，路南區委、區政府反復強調，要帶著對百姓的深厚感情搞好拆遷工作，高度重視百姓的合理訴求，切實為被拆遷戶解決實際困難。

　　拆遷戶最關心補償政策，擔心不能及時兌現。這區有關部門及時籌措資金，保證簽協議就能領到租房周轉金。在補償標準上，也充分考慮了被拆遷戶實際情況，一般都能按月領到１５００元左右。按時下房租，每月還有盈余。

　　新艾莊一被拆遷戶因一時租不到合適住房而對拆遷有顧慮，鄉長侯樹立跑前忙后，幫著聯系到了合適的房子，而且房租又便宜，被拆遷戶當場就簽了協議。鄭莊子一戶村民身體不好，趕在拆遷的節骨眼上又犯了病，而家里經濟拮據拿不出足夠的住院費用，村里及時墊資，解了這家人燃眉之急。還有一戶經營小賣部的被拆遷戶，房子拆除后經營場所一時沒著落，村兩委騰出兩間公房供其使用。

　　拆遷期間，正值中秋佳節，相關部門紛紛開展了慰問被拆遷戶活動，一盒月餅、幾斤水果，禮物雖薄，但濃濃的情誼讓被拆遷戶心里感到熱乎乎。

　　靠著廣大干部群眾的戮力同心，學院南路南延拆遷這一艱巨任務提前完成，為施工隊伍進場打下了良好基礎。區委書記劉桂東感慨地說：“在這場硬仗面前，全區干部經受住了考驗，廣大被拆遷戶的理解支持令人感動。其實，拆遷工作的順利完成，更根本的原因是，市委、市政府建設科學發展示范區和人民群眾幸福之都的戰略部署合民心、順民意！”